1. 行業(yè)背景
隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市規(guī)模、人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，執(zhí)法管理工作量也迅速增加，從而給城管局執(zhí)法管理工作帶來(lái)了難題，其中各個(gè)管區(qū)的執(zhí)法車(chē)輛監(jiān)控、指揮、調(diào)度等問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1) 車(chē)輛在管區(qū)范圍內(nèi)的分布和快速反應(yīng)能力;
2) 各管區(qū)范圍內(nèi)的管理對(duì)象(政府、企業(yè)、事業(yè)單位、流動(dòng)商販等)分布情況日益復(fù)雜;
3) 投訴→確定執(zhí)法地點(diǎn)→派車(chē)執(zhí)法→反饋執(zhí)法情況→……工作流程日趨復(fù)雜;
4) 執(zhí)法車(chē)輛的私用等資源浪費(fèi)現(xiàn)象;
5) 被執(zhí)法方與執(zhí)法方發(fā)生糾紛，現(xiàn)場(chǎng)取證難，信訪(上訪)數(shù)量增加等。 為此，為了降低成本、提高服務(wù)水平及執(zhí)法效率，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法車(chē)輛的管理與調(diào)度，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法車(chē)輛之間的合作、協(xié)調(diào)及信息共享，北京瑞光極遠(yuǎn)數(shù)碼科技有限公司推出數(shù)字城管音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，整合GPS技術(shù)、集群通信技術(shù)、音視頻多媒體指揮調(diào)度、三維GIS技術(shù)以及業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的ICT(信息通信)技術(shù)各種通信手段，并且借鑒相關(guān)行業(yè)人員、車(chē)輛的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)城市管理執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)。
2. 華盛恒輝解決方案
北京軟件開(kāi)發(fā)公司華盛恒輝數(shù)字城管音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，由指揮調(diào)度中心、指揮調(diào)度終端設(shè)備、GIS/GPS/GPRS系統(tǒng)平臺(tái)、車(chē)載終端、無(wú)線(xiàn)集群對(duì)講等多個(gè)模塊構(gòu)成。
方案拓?fù)淙缦拢?br />

2.1 方案特點(diǎn)
1) 指揮調(diào)度通信中心是整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心，負(fù)責(zé)提供整個(gè)音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)的處理和交換，專(zhuān)業(yè)的音視頻調(diào)度功能可調(diào)動(dòng)整個(gè)ICT業(yè)務(wù)，系統(tǒng)整合多種傳輸途徑，可以通過(guò)光纖、E1、城域網(wǎng)、GPRS/CDMA、WIFI等多種途徑和終端車(chē)輛間進(jìn)行通信，并且可以和無(wú)線(xiàn)集群對(duì)講系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，將有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合。實(shí)現(xiàn)終端車(chē)輛實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)圖像的上傳、語(yǔ)音對(duì)講、車(chē)輛定位、視頻會(huì)議、有無(wú)線(xiàn)對(duì)講系統(tǒng)等;
2) 移動(dòng)巡查車(chē)輛與指揮調(diào)度中心的信息交互，完成各種信息的分類(lèi)、記錄和轉(zhuǎn)發(fā)等，同時(shí)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行監(jiān)控管理。結(jié)合GIS和移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)人員、車(chē)輛的監(jiān)控與智能調(diào)度，達(dá)到移動(dòng)資源的優(yōu)化配置、調(diào)度和管理，提高調(diào)度效率的目的。車(chē)輛也可提供無(wú)線(xiàn)網(wǎng)橋的遠(yuǎn)距中繼模式，使得多個(gè)車(chē)載設(shè)備或手持設(shè)備共享寬帶的以太網(wǎng)業(yè)務(wù)。
3) 中心指揮大廳提供大屏幕綜合信息顯示，各種信息記錄、存儲(chǔ)、處理服務(wù)器，有各種應(yīng)急預(yù)案，響應(yīng)并處理緊急事件，提供跟蹤定位、監(jiān)聽(tīng)錄音、視頻采集、場(chǎng)景上傳和遠(yuǎn)程控制等處理措施。
4) GPS車(chē)輛定位監(jiān)控系統(tǒng)用于對(duì)裝有GPS車(chē)載終端的巡查車(chē)輛進(jìn)行定位和監(jiān)控，是城市管理信息中心實(shí)現(xiàn)對(duì)巡查車(chē)輛進(jìn)行空間可視化管理的重要依托手段;
5) 巡查車(chē)輛可配置掃景儀，對(duì)變動(dòng)場(chǎng)景進(jìn)行掃描，通過(guò)GPS/GPRS/WIFI等傳輸途徑將變動(dòng)圖片發(fā)送至GIS系統(tǒng)更新顯示。
6) 監(jiān)督信息員個(gè)人配備一套“城管通”，可通過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線(xiàn)采集設(shè)備實(shí)現(xiàn)采集、報(bào)送管理功能，同時(shí)接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)。城管通系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)信息的采集、傳輸、反饋功能、監(jiān)督員在所負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)格中進(jìn)行定時(shí)巡查，如果發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題，則使用移動(dòng)視頻終端進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由信息采集終端通過(guò)GPRS無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至信息監(jiān)督中心。
7) GIS監(jiān)督指揮子系統(tǒng)是信息實(shí)時(shí)監(jiān)控和三維可視化顯示的GIS平臺(tái)，提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督指揮，可以通過(guò)對(duì)GIS車(chē)輛顯示信息的點(diǎn)擊選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法車(chē)輛的通信、任務(wù)的下達(dá)等功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)城市GIS三維地圖的各類(lèi)操作，放大、縮小、移動(dòng)、測(cè)距、選擇對(duì)象、顯示全圖、打印等功能，滿(mǎn)足基于電子地圖的市政管理監(jiān)督指揮的需求;能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行定位，顯示車(chē)輛和監(jiān)督員的地理位置。
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